發(fā)明專利技術補貼實施資助流程

第一條 為貫徹落實《南山區(qū)建設國家核心技術自主創(chuàng)新先鋒城區(qū)的實施意見》，大力推進南山區(qū)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，根據(jù)《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》和《南山區(qū)科技創(chuàng)新分項資金實施細則》的規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

第二條 本資助的目的是支持和鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)積極運用國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)領域中的發(fā)明專利進行產(chǎn)品開發(fā)和市場推廣，推進專利技術商品化和產(chǎn)業(yè)化，促進專利技術轉化為經(jīng)濟效益和社會效益。

第三條 申請本資助應具備以下條件：

（一）申請單位注冊地在南山區(qū)，具有獨立法人資格,從事高新技術產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和銷售活動，單位成立時間不少于2年；

（二）實施項目必須具有1件以上已獲授權的發(fā)明專利（申請單位是專利權人，或申請單位已取得發(fā)明專利獨占許可使用權1年以上), 專利權屬清晰、穩(wěn)定，且專利授權公告日沒有超過5年；

（三）專利產(chǎn)品已投產(chǎn)并實現(xiàn)銷售，銷售額不少于50萬元人民幣(需提供專項審計報告)，且項目自籌資金不少于申請金額的3倍，具備必要的實施條件。

第四條 本資助計劃屬評審類，實行總額控制、單位申報、專家評審、現(xiàn)場考察、政府決策、社會公示的原則。

第五條 本資助計劃采取無償資助方式，由區(qū)財政主管部門向受

資助單位一次性撥付資金。

第六條 發(fā)明專利技術實施項目的資助范圍是：

（一）購置項目實施所必需的專用儀器、設備、樣品、樣機及設備的試制；

（二）項目實施過程中的原材料、燃料動力、低值易耗品的支出；

（三）項目實施過程中所發(fā)生的場地租賃、帶料外加工及委托外單位或合作單位進行合作生產(chǎn)等支出；

（四）為專利產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化進行市場調研考察等所發(fā)生的交通、住宿等費用；

（五）與承擔項目有關的其他費用。

第七條 同一單位同一年度內(nèi)最多獲得一個發(fā)明專利技術實施項目資助，且每個項目資助額不超過50萬元。

資助金額達不到申請單位申請金額時，項目承擔單位必須按照申請書項目資金投入總預算自籌資金予以配套。項目資金總投入是項目驗收的重要驗收指標，總投入達不到申請書要求的項目將視為不合格，申請單位必須自籌資金予以相應配套。

第八條 本資助計劃采取年度分批受理分批評審的方式。具體受理起止日期以區(qū)科技主管部門發(fā)布的相關通知、公告內(nèi)容為準。

第九條 申請單位通過網(wǎng)上申報，按要求填寫《發(fā)明專利技術實施資助申請書》，并將以下各項材料分別生成一個完整的word格式文件上傳：

（一）營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、國家與地方稅務登記證、申報日近三個月內(nèi)由稅務部門開具的本年度及上一年度國稅、地稅納稅證明；

（二）發(fā)明專利證書及權利要求書（需驗原件）；屬于轉讓的專利技術或訂立獨占許可使用合同的，需提供有關部門的登記或備案等證明材料；

（三）發(fā)明專利技術實施項目可行性報告（按規(guī)定要求編寫）；

（四）專利產(chǎn)品銷售額超過50萬元的專項審計報告(按規(guī)定要求編寫,由會計師事務所出具)；

（五）上年度財務審計報告以及最近1個月的財務會計報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）；

（六）按期填報高新統(tǒng)計報表的證明（區(qū)統(tǒng)計局開具）；

（七）企業(yè)其他資質材料，包括：本申請書內(nèi)涉及的有關證明文件以及特殊行業(yè)許可證、其它立項證明、政府及部門頒發(fā)的企業(yè)資質證書（如高新技術企業(yè)等）、產(chǎn)品質量認證、環(huán)保證明等。

網(wǎng)上提交上述附件材料時，應當以原件彩色掃描上傳；提交紙質材料時，應當提交復印件并加蓋單位公章（驗原件）。

第十條 對同一項目有多個發(fā)明專利的，或同一發(fā)明專利應用于多個項目的，最多只能申請一項資助。同等條件下，申請單位的項目有多個發(fā)明專利的優(yōu)先支持。

第十一條 區(qū)科技主管部門受理申請材料后進行形式審查，10個工作日內(nèi)給出形式審查意見，形式審查合格的發(fā)給受理回執(zhí)；形

式審查不合格的向申請單位做出說明，一次性告知申請材料需補充事項，并將申請材料退回申請單位。申請單位補充相關材料后，可于退回材料之日起5個工作日內(nèi)重新提交，逾期不再受理并視為自動放棄申報。

第十二條 區(qū)科技主管部門組織專家對申請單位和項目進行評估，評估采用綜合評分法。

專家對申報材料進行評審，對各申報單位書面材料評出材料評審分數(shù)。區(qū)科技主管部門根據(jù)材料評審分數(shù)確定各項目的初步入圍名單，并通知入圍單位提交紙質材料。入圍單位將網(wǎng)上申報材料打印完整一份（A4規(guī)格，雙面膠裝成冊）提交區(qū)科技主管部門以便現(xiàn)場考察。

區(qū)科技主管部門組織專家對入圍單位進行現(xiàn)場考察，專家對各單位評出現(xiàn)場考察分數(shù)。區(qū)科技主管部門根據(jù)各單位的材料評審分數(shù)和現(xiàn)場考察分數(shù)得出該單位的綜合得分，綜合得分最高者為項目的擬資助單位。

第十三條 區(qū)科技主管部門根據(jù)項目申報單位的綜合得分情況，擬定資助單位名單及金額，報南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金領導小組會議通過，并向社會公示5個工作日。

第十四條 公示期間，任何單位或個人有異議的，可向區(qū)科技主管部門提出，區(qū)科技主管部門應立即著手調查，并出具調查結論報告；公示期滿，無異議或者異議不成立的，區(qū)科技主管部門與財政主管部門聯(lián)合行文下達項目資助計劃。

第十五條 在下達計劃通知發(fā)文1個月內(nèi)，受資助單位按照有關通知向區(qū)科技主管部門提交正規(guī)收據(jù)、開戶銀行、戶名和賬號，區(qū)科技主管部門審定后與項目承擔單位簽訂項目合同，由區(qū)財政主管部門辦理經(jīng)費撥付手續(xù)。

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第十六條 已列入南山區(qū)科技資金資助計劃，且已到驗收時間的項目承擔單位，應在履行項目驗收程序后，才能進行新的項目申報工作。

第十七條 項目承擔單位需嚴格執(zhí)行合同內(nèi)容，確保專款專用，建立受資助項目費用的獨立臺帳。

第十八條 在項目執(zhí)行過程中，項目承擔單位存在發(fā)明專利實施計劃或資金使用計劃有實質性的變動，或預計將發(fā)生重大經(jīng)營、管理方面的變化，應在事前以書面形式報南山區(qū)科技主管部門，并執(zhí)行區(qū)科技主管部門的回復意見。

第十九條 項目完成后，項目承擔單位需在1個月內(nèi)向區(qū)科技主管部門提出驗收申請，并同時按合同要求及《南山區(qū)科技創(chuàng)新分項資金項目驗收操作規(guī)程》提交項目總結報告、財務審計報告等相關資料。區(qū)科技主管部門直接或委托社會中介機構對項目完成情況進行驗收。

第二十條 對于項目承擔單位違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、截留、挪用、擠占區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目經(jīng)費的行為，區(qū)財政、科技主管部門可以根據(jù)情況采取警告、停止撥款、終止項目、收回區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、不再受理資金申報等措施，并將項

目承擔單位及責任人列入不誠信名單。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十一條 評審專家與申請單位之間存在直接或間接利害關系的，應主動申請回避；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不回避的或利用評審、評估的機會弄虛作假的，取消其本次項目評審意見及我區(qū)專家?guī)鞂＜屹Y格。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十二條 參與項目評審、評估的專家利用評審、評估的機會弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，永久取消其咨詢專家資格；應追究責任的，按有關規(guī)定執(zhí)行；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十三條 受委托的社會中介機構在項目和經(jīng)費的評估、監(jiān)理和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目承擔單位串通作弊等行為的，取消其參與項目和經(jīng)費的評估、監(jiān)理和審計資格。社會中介機構提供虛假審計報告，造成區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金損失的，依法追究法律責任。

第二十四條 區(qū)科技主管部門工作人員違反本計劃，沒有認真履行職責，致使區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理工作出現(xiàn)失誤，審批資金有失公平、公正，或與相關人員串通、弄虛作假，騙取區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金給國家造成損失的，以及有其它違紀、違規(guī)行為的，依據(jù)有關規(guī)定追究責任人的相應責任；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十五條 本操作規(guī)程由區(qū)科技主管部門負責解釋。 第二十六條 本操作規(guī)程自發(fā)布之日起施行。

發(fā)明專利申請的作用

1.取得壟斷權。專利權人可以直接防止商業(yè)對手相應的競爭，可以取得更高的利潤回報。

2.作為防衛(wèi)盾。如發(fā)明人未能在第一時間申請專利，競爭對手使會捷足先登，屆時，發(fā)明人研發(fā)的一切努力將會付諸東流，且發(fā)明人本人將不可運用本身的科研成果。

3.賺取特許費。一項專利，即使市場沒有即時需要，那么日后很可能人會察覺到該專利的用途，并愿意支付專利使用費，美國施樂公司發(fā)明了圖形用戶界面，但未申請專利，其后微軟公司及蘋果公司利用圖形用戶界面作為其個人電腦操作系統(tǒng)的基礎，初步估計，施樂公司已白白損失了近10億美元的特許費，而在另一方面，IBM公司在2001年通過轉讓專利，獲得17億美元的收入。

4.有利于企業(yè)科學正確的決策。通過專利分析，企業(yè)可以了解科技動態(tài)，行業(yè)動態(tài)，市場走向，新產(chǎn)品超勢，進而預測，制定本企業(yè)的近、中、遠發(fā)展規(guī)劃，確定企業(yè)發(fā)展哪些產(chǎn)品以占據(jù)市場，保持企業(yè)的領先地位，擴大市場占有份額。

5.增加企業(yè)的價值。若該公司擁有若干有價值的專利，如有第三人愿入股投資一公司，則公司的股價將可大幅度提高。1997年微軟公司以4.25億美元收購一家擁有不足6000用戶的小公司，收購價是按用戶數(shù)目計算的業(yè)內(nèi)平均價格的40倍，微軟公司愿意以該股價支付是因為該公司持有35項以互聯(lián)網(wǎng)傳送電視內(nèi)容的重要專利。

6.以小勝大，增強企業(yè)競爭力。專利對大、中、小型企業(yè)及新型企業(yè)都同等重要，在競爭激烈的市場上，小型企業(yè)完全可以到得專利的新發(fā)明反勝大型企業(yè)用巨額廣告樹立起來的主導產(chǎn)品。

7.協(xié)助開發(fā)外國市場。目前世界上已有170多個國家和地區(qū)建立并實行了專利制度，不少外國買家，尤其美國買家會要求當?shù)刂圃焐袒蛸u家證明其擁有產(chǎn)品的知識產(chǎn)權，以保障本身不至于卷入侵權訴訟，這樣才會愿意進行交易。

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