高新技術的創(chuàng)新與運用日益受到國家的重視和鼓勵。國家為高新技術企業(yè)的發(fā)展提供了政策上和稅收上多方面的優(yōu)惠。從審計監(jiān)督體系重構、充分發(fā)揮社團和媒體監(jiān)督在高新技術企業(yè)認定中的作用、細化高新技術企業(yè)認定專項審計標準并強調職業(yè)判斷能力等角度提出了合理化建議,以促進高新技術企業(yè)認定專項審計工作的順利進行,使國家的優(yōu)惠政策真正惠及到應該扶持的企業(yè)。
(一)在我省行政區(qū)域內(不含深圳)注冊一年以上的居民企業(yè),且符合《認定辦法》第十一條有關規(guī)定。
(二)2011年通過高企認定,且2014年通過高企復審的企業(yè),高企資格到今年終止,須按程序提出高企認定申請。

(三)2014年通過高企認定的企業(yè),資格到今年終止,無需提交高企復審申請,須按程序提出高企認定申請(按照《工作指引》要求,今后高企認定不再設復審環(huán)節(jié))。
(四)企業(yè)名稱發(fā)生變化的,須先完成高企名稱變更,再進行高企認定申請。
(一)在廣州注冊一年以上的企業(yè)可申請深圳市高新技術企業(yè)認定;
(二)2014年及以前認定的企業(yè)需重新申請認定。
申請認定的企業(yè)均需符合《深圳市高新技術企業(yè)認定管理辦法》第二章的規(guī)定。
(一)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;
(二)企業(yè)擁有核心知識產權,通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式獲得,并對其主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用;
(三)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍;
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%;
(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算,下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求: 1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%; 2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%; 3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。 其中,企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
(六)近一年高新技術產品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求;
(八)企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。 證書有效期即將到期或已到期的企業(yè)需重新申請認定。
32號文取消了復審程序,要求企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后,應每年5月底前在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發(fā)費用、經營收入等年度發(fā)展情況報表。申報材料方面新增加了企業(yè)財務情況說明書和近三個會計年度企業(yè)所得稅納稅申報表等內容。高新技術企業(yè)認定的公示期由15個工作日縮短為10個工作日。

根據32號文規(guī)定,科技部、財政部和稅務總局將針對高新技術企業(yè)認定建立隨機抽查和重點檢查機制,加強對各地高新技術企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查。有關部門在日常管理過程中發(fā)現高新技術企業(yè)不符合認定條件的,將提請認定機構復核;復核后確認不符合認定條件的,由認定機構取消高新技術企業(yè)資格,并通知稅務機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
同時,32號文規(guī)定,已認定的高新技術企業(yè)存在三項行為之一的,由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格并追繳其有關行為之日所屬年度起已享受的高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠。三項行為包括:在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的;發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的;未按期報告與認定條件有關重大變化情況,或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。而原有的有偷、騙稅等行為應取消資格的規(guī)定則被取消。
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